2、什么是行为许可：行为许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，依法审查，准予其从事特定活动的行为。

    3、什么是资格许可：资格许可是指行政机关根据相对人的申请，通过考核，核发某种证明文书，允许证明文书持有人从事某一特定职业或进行某种特定活动的行为。